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现代农业将改变13亿人对“农村”、“农民”的看法

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2015年5月发布的《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》中提出了水土资源保护工程、农业农村环境治理工程、农业生态保护修复工程和试验示范工程等四类重大工程。这些工程关系着农业长期可持续发展,也是解决各类目前制约农业、农村转型升级等问题的重要手段。社会资本通过PPP模式介入单个领域或者多领域,对农业现代化升级起到了重要作用。目前财政部PPP项目库中也有不少有代表性的实际案例。

例如,融合资源保护、生态修复的综合农业区(山东省莱芜市大汶河农业嘉年华项目),该项目拟投资4.3亿,规划面积约179.9公顷,重点建设湿地生态修复工程、大汶河水质改善净化工程、高效生态农业示范工程和互联网+特色农业电子商务嘉年华。依托现有湿地公园水系和路网,规划建设湿地生态修复区、污水处理再生水利用工程、高效生态农业示范工程和“互联网+特色农业”示范区。规划设计200个高效生态大棚和一个科普教育广场,每个大棚占地1亩,采用目前最成熟高效的工厂化种植模式。分别种植有机蔬菜、葡萄、草莓、樱桃、蓝莓和茶树供游客采摘。
在现代农业产业升级服务进程中,通过一二三产业联动,积极探索新型农业商业模式和产业模式,比如农业高科技园区建设、农业+生态保护、农业+旅游开发等等形式,都树立了现代农业新典范和农业科技新高地。

(一)农业高科技园区现代农业科技园区的示范推广作用、集约规模效应、国际合作机制,以及科学有效的技术支撑,对现代农业科技升级与创新起到了重要的作用,我国农业科技技术正逐步迈向生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法治化,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。例如在产品安全技术方面,追溯系统、检测系统、基地管控、种植管理、分捡物流监控、销售环境管理、生产经营主体诚信档案建设等技术得到了高度重视和应用。 近年来,通过PPP模式建设现代农业科技园区的案例也不断出现。2015年12月,菏泽高新技术产业开发区现代农业科技示范园PPP项目,成交供应商为山东阡陌农耕现代农业科技股份有限公司,成交金额2.3亿,采用BOO模式运营30年,主要建成高科技农业研发育苗中心,建筑面积约11390平方米,包括智能日光大棚(发电自用)、生态果园观光采摘区、生态农业种养殖区、休闲农业旅游区。2016年,湖南湘西国家农业科技园区(花垣核心区)PPP项目正在推进中。另外,湖北南漳清凉河国家湿地公园也意在通过PPP模式打造现代农业科技生态示范园区。


(二)以农业为主、旅游为辅的区域农业带对于自然资源有特色的农业区,比如草原牧区、海洋牧区等,都是农业特色区域,也是国家规定的保护性农业区,要求农业发展与生态保护协调发展,因此农业+旅游的结合将为此类型的农业提供产业升级新思路。例如,伊利牧场的农业资源优势带动的旅游品牌效应,北大荒股份的西部现代农业生态游休闲农业产业和红色旅游产业带;阿坝州若尔盖西部旅游牧场;浙江新旺国际海洋牧场暨温州欧乐湾梦幻海洋乐园等等。

(图为伊利牧场)

从政府针对农业的政策倾向和扶持力度来看,草原牧区和海洋牧区的农业+旅游模式,已然成为了农业投资的新宠。另外,从科技部2014年国家重点园区创新监测报告中可以看出,西部农业园区的科技创新能力、国际合作能力、投资机构数量都与中东部有较大差距,这也为西部相关投资提供了空间。基于西部地区得天独厚的农业及旅游资源,未来也可藉由农业投资来带动西部地区的产业升级,通过差异化发展模式,促进全国范围内经济发展的平衡。

(三)休闲农业休闲农业通常要满足促进农业提质增效、农民就业增收、居民休闲消费的基本目标任务,以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以创新创造为径,以古朴村落为形,将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体,注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造,推动农村一二三产业的融合发展。 2015年8月,《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》发布,《通知》强调了将帮助休闲农业拓宽融资渠道,探索新型融资模式,鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式,加大对休闲农业的金融支持;同时在土地政策上有倾向性的鼓励和支持。这为社会资本参与休闲农业提供了更广阔的前景。 例如,甘肃崇信农耕文化生态园建设项目,位于崇信县锦屏镇梁坡村、东街村、九功村,西临龙泉寺景区,南临芮河、北靠北山,规划占地面积1200亩。项目依据崇信县文化旅游总体规划,在龙泉寺以东建设集生态养生、农业休闲观光、陇东民俗文化体验、地方名优特色餐饮、农业产品技术开发、果蔬保鲜储藏、有机食品营销配送、青少年践行基地等为一体的新型综合农耕文化旅游项目。 近日,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》提到,2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇,到时中国农村不仅有和谐宜居的美丽环境,便捷完善的设施服务,还有农村传统文化的传承。农村将是优质农产品的供应地,还将是舒缓城市生活压力,休闲度假的好去处。另外,国家层面对新农村建设的要求从农村基础设施建设和改造提升到了健康和谐、可持续发展的农业区域生态经济的高度。这也为社会资本借助农业和农村政策优势,带动农业产业升级服务,促进乡镇资本市场活力和经济实力等方面提供了途径。

本文来源于今日头条号/元立方金服

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